寻甸县教育局建立师德“五机制”破解师风“五难题”

教师是教育的根本，师德是教师的灵魂，教师职业道德建设是提高教师队伍素质的重要保证。为切实提高广大教师的思想政治素质和职业道德素质，引导广大教师依法从教、立德树人，寻甸县教育局从构建长效机制入手，始终把职业道德建设作为学校工作的头等大事来抓，高度重视教师队伍管理和教师队伍建设。建立师德“五机制”，破解师风“五难题”，进一步规范教师从教行为和学校办学行为，积极营造风清气正的育人环境。

一是建立师德教育机制，破解教师职业倦怠难题。每年，由于工作压力、理想追求、教育环境、社会风气等因素，在教师队伍中，都有一部分人会离开“三尺讲台”，进入公务员队伍或其它事业单位或去谋求其它职业。教师的职业倦怠早已是一种普遍存在的职业病和社会现象。部分教师在工作中缺乏激情，丧失职业理想，对待问题学生缺乏应有的耐心，要求撰写业务学习笔记下载敷衍，不种好自己的责任田而乐意办有偿培训班，对待绩效考核毫不在乎……寻甸县教育系统也不例外的存在这些现象。针对这些问题，寻甸县出台了《关于进一步加强师德师风建设的通知》、《关于在全县教育系统开展“六禁止”“树三风”专题教育活动》等一系列制度要求，引导广大教职工学习《中小学教师职业道德规范》、《中小学教师违反职业道德行为处理办法》等法律法规，学习领会习近平总书记2014年教师节在北京师范大学师生代表座谈时的讲话《做党和人民满意的好老师》等一系列重要讲话精神，教育广大教师树立崇高的职业理想，不断增强广大教师教书育人的荣誉感、责任感和使命感。寻甸县教师进修学校和各学校把师德教育摆在教师培训工作的首位，优先保证课时，着力培养和提升教师师德素养。建立教师假期师德专题教育制度、新教师岗前师德教育制度、班主任上岗师德教育制度。把教师职业理想教育、法制教育以及心理健康教育纳入师德教育内容。从政策、管理等多方面尽可能为教师创造宽松、愉快的工作环境，采取有效措施减轻教师负担，让老师们找回职业幸福感。

二是建立师德考核机制，破解教师消极怠工难题。少数教师缺乏责任心，工作态度不端正，消极怠工，备课不认真，上课无教案，考试弄虚作假等现象。根据《昆明市中小学幼儿园教师职业道德考核实施指导办法（试行）》的要求，寻甸县教育局把师德建设情况纳入教育督导范围，纳入学校发展性评价、学校工作考核的重要指标，作为学校评先进、上等级和年考核的重要内容。各学校也把师德考核作为教师年度考核的前置条件和主要内容。采取教师自评，家长、学生参与测评，学校考核工作小组综合评定等多种方式进行。将师德考核结果作为教师绩效考核评价指标中“职业道德”部分的评价结果，按不低于教师绩效考核30%的权重记入教师绩效考核。考核结果可分为优秀、合格、不合格三个等次。师德考核优秀等次的，绩效考核才能评为优秀等次，同时也是作为优秀校长、先进教育工作者、优秀教师、优秀班主任、中小学德育先进工作者等表彰奖励的必要条件。对师德考核优秀者，在职称评审、岗位聘任、表彰奖励时，同等条件下优先考虑。师德考核不合格者，绩效考核评定为不合格，当年不得晋升职称、不得评先评优。通过师德考核制度，促进教师主动工作，主动作为。

三是建立师德监督机制，破解教师行为失德难题。近年来，尽管各级教育主管部门不断出台相关规定，尽管各级各类学校不断加大管理力度，但层出的校园性侵、幼师虐童、有偿家教、聚众赌博、有偿补课、推销教辅、接受礼品、酒后上课、上课吸烟……叫人不得不追问：教师失德问题的根源究竟在哪里？表面看来，可能与教师对职业的不珍爱、教师价值观不同、教师的生活习惯差异、教师队伍鱼龙混杂等有关。然而，从深层看，可以说这种现象背后隐藏着一个更大的问题，即当前我们整个教育体制在管理思路上存在问题，在教育监管引导上存在问题。寻甸县教育局结合全县教育系统出现的种种不良倾向，不断强化师德监督，有效防止失德行为，积极构建“学生、家长、学校、教师、社会”五位一体的监督网络体系，学校设立师德举报电话等行之有效的师德投诉举报平台，中心学校的党总支书记或副书记为师德师风监督负责人，各学校党支部书记为师德师风监督员，及时发现并纠正不良倾向和问题，将违反师德行为消除在萌芽状态。

四是建立师德惩处机制，破解教师有禁不止难题。一些学校在师德师风管理方面制度匮乏，即使有制度也不够细，不够实，特别是违反师德师风惩处。即使订了制度，在执行过程中，惩处时避重就轻，甚至不处理。在一些学校，师德师风出现了问题，总是遮遮掩掩，总觉得家丑不可外扬，久而久之，所谓制度，流于形式，使那些在师德师风有问题的教师，得不到应有惩罚。针对这一方面的问题，寻甸县教育局花大力、下决心，对于违反师德的行为，发现一起，查处一起，绝不姑息。依据有关法律法规和《中小学教师职业道德规范》、《中小学教师违反职业道德行为处理办法》，明确教师不可触犯的师德禁行性行为，并提出相应处理办法。2014年，对酒后驾驶、醉驾肇事、违法生育的3位教师清除了出教师队伍，对7名参与赌博的教师分别给予了党纪、政纪处分，坚决纠正部分教师有令不行、有禁不止的问题，达到“惩戒一个、警示一片”的效果，坚决遏制失德行为蔓延。

五是建立师德保障机制，破解教师监管缺位难题。注重师德保障，将师德建设工作落到实处，防止教师管理失控。加强组织领导，寻甸县教育局成立由党委书记任组长，党委副书记、纪委书记任副组长，德育科、监审科、督导室等负责人为成员的师德师风建设领导小组，加强中小学校师德建设工作的指导和监管。全县各学校也成立相应组织，校长是学校师德师风建设工作第一责任人，成员有学校的校级领导、中层干部、任课教师，使学校的各阶层都有表达诉求的机会。涵盖了学校的党、政、工、团、队，从组织上确保了民意机制的顺畅，确保了师德师风建设工作公开、公平、公正地进行，使其成为阳光工程。各学校把师德建设摆在教师工作首位，贯穿于管理工作全过程，把教师参加师德培训记录、师德举报查处记录、奖惩记录、师德总结、日常工作表现等情况及时归入教师本人档案，并作为师德考核和绩效考核的重要依据。学校党组织、教代会和群团组织紧密配合，形成加强和推进师德建设合力，有效防止教师监管缺位难题。

师德师风建设是一项常抓不懈的工作，任重而道远。唯有多管齐下，形成合力，综合治理，才能保证教育工作良性发展和教师队伍健康发展。