调查称“旅游式体检”已成机关单位隐性福利

新华网杭州8月1日电 (记者王俊禄) 记者调查了解到，类似的“旅游式体检”在很多地方的党政机关、事业单位、国有企业中已运行多年，已成为固定的“隐性福利”。一些体检中心和旅行社从中看出商机，打出“体检＋旅游”服务项目，承揽生意。

“公事”找不到人，原来组团“旅游体检”去了

去年8月份，浙江台州市黄岩区作风办接到一群众投诉称：星期四、星期五连续两天上班时间，去某单位办事，结果整个单位除了寥寥几个人在，其他人都不见踪影，跑了两天都没办成事，希望区作风办好好查查，为什么上班时间都没人。

接到投诉后，作风办立即到该单位进行核实。经调查后发现，原来是该单位组织干部职工到杭州体检去了。该单位共35个人，除了3人留守值班、收发文件外，其他公职人员全部不在。

经深入了解，该单位32名职工是集体乘大巴车，前往位于杭州西湖景区的某疗养院体检。该单位为每位干部职工安排了价值1700元左右的普通二档体检套餐，并在疗养院住宿一晚。第二天体检完成后，又组织大家到西湖周边景区游玩，于当天中午在酒店吃完中餐后，乘大巴返回黄岩。

区作风办对该单位整个体检费用进行了仔细统计：体检花费5.53万元，住宿费花费8800元，酒店就餐花费8700元，大巴车租用、景区门票花费1.2万元，总共花费8.48万元，平均每人花费2700元左右。

“体检经济”利润高受商家追捧

记者从上海一家知名体检中心获悉，他们联合多家旅行社，打造了一种“全新的健康旅游模式”，可以“借体检的机会顺便旅游一下，既检查身体，又放松身心，可谓一举两得”。

负责该项目运营的刘经理告诉记者，这个项目“非常受欢迎，外地机关单位组团参加的多得不得了”。

记者提出，机关单位外出旅游控得严，怕发票不好报销。

为打消记者的顾虑，刘经理“支招”告诉记者其中的秘诀：一种是体检费和旅游费分开开发票，分别支付。但旅行社开的发票“不太好看”，所以建议采用第二种方法，就是将体检费和旅游费“打包”支付给体检中心，由他们转付给旅行社，发票则统一开“体检费”，报销就不会出问题了。

据介绍，接待外地“体检旅游团”已经成为不少体检中心拓展的一项重点业务，相比单纯的体检费收入，利润更为可观。

在这家体检中心近期接待的团队客户中，就有来自北京、山东、苏州等地的政府机关、事业单位、国有大型企业。刘经理说，费用方面，体检费每人500元就足够了，体检完了一般安排两三天的旅游，比如到外滩、豫园等风景名胜游览，吃饭、住宿都含在里面，每人费用1500元－3000元不等。

“当然也可以安排更高档一点，要看你们的经费预算是多少。”刘经理说，他们同时也可以安排到杭州、苏州等周边城市短途游。

消费“公款”还耽误“公事”，“隐性福利”受诟病

据记者了解，类似的“旅游式体检”在不少地方、单位都存在，且多数将其作为福利。在中央提出“政府要过‘紧日子’”，“三公经费”缩减的大背景下，一些地方开始关注并削减这种“该省的钱”。

消费“公款”，还耽误“公事”。黄岩区委常委、纪委书记陈波表示，“旅游式体检”的危害，一是造成“三公经费”浪费，二是影响正常公务时间，损害政府形象。

“旅游式体检”的实质是“隐性福利”。专家表示，大部分的“隐性福利”可算作是“福利腐败”，即以福利的名义，无偿或者廉价地向本部门的职工及家属出售国家公共资源。

浙江大学公共政策研究院副院长范柏乃教授表示，“旅游式体检”很有普遍性，像杭州的不少疗养院，都是对外开放的，收费很高，能去疗养的多是公费，没几个是老百姓。

范柏乃认为，“旅游式体检”暴露出相关政策不严密。公职人员体检费应该有个明确规定，设置上限，党政机关尤其是领导干部的体检费用应当公开，接受群众监督，不能搞特殊化。现在全国上下都在开展群众路线教育实践活动，要坚决刹住类似于“旅游体检”“豪华体检”之类的奢靡之风。