文山学院关于巡视整改情况的通报置顶
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根据省委的统一部署，2016年5月11日至7月4日，省委第六巡视组对文山学院党委进行了巡视。8月16日，省委巡视组向文山学院反馈了巡视意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡视整改情况予以公布。
一、党风廉政建设和反腐败工作方面
（一）关于“党委主体责任缺失”的整改情况
1.校党委精心组织领导，校领导带头整改落实。根据巡视组的反馈意见和整改要求，校党委研究制定了《文山学院巡视整改工作方案》，梳理出《文山学院领导班子及成员整改清单》，成立了以党委书记为组长的巡视整改工作领导小组，切实加强对巡视整改工作的检查指导和督促落实。对照整改责任清单，党委班子领导分别认领了“党委主体责任缺失”、“民主集中制原则执行不力”、“四风问题依然存在”等10个问题的整改任务，亲自研究制定整改措施，并督促各部门抓好整改落实。9月12日，校党委召开了副科级以上干部参加的巡视整改动员大会，全面安排部署巡视整改工作，进一步明确了责任领导、责任部门、整改要求、整改时限。在党委主要领导的带动下，通过狠抓整改落实，督促党委班子成员认真履行“党政同责”、“一岗双责”，严格按照要求讲授专题廉政党课或廉政讲座，与分管部门和联系学院召开党风廉政建设专题会议，与分管部门负责人进行廉政提醒谈话，听取党风廉政建设工作情况汇报。
2.加强政治理论学习，强化党员干部的政治纪律和政治规矩。校党委全面落实党要管党、从严治党的政治责任，严格执行党委理论学习中心组集中学习制度，坚持把政治理论学习列入学校重要议事日程，将传达学习中央和省州重要文件和会议精神列入党委会议、校长办公会议等各种会议议题，书记、校长亲自领学，班子成员主动参学，形成党政领导班子加强政治理论学习的新常态。各党总支、党支部坚持开展党员集中学习日活动，认真学习党规党纪和有关制度，并贯彻落实到具体工作中，切实将“四个意识”内化于心外化于行，进一步增强党员干部的政治纪律和政治规矩。8月16日以来，校党委召开党委会议5次、巡视整改专题工作会议4次，开展党委理论学习中心组集中学习活动3次，书记讲党课2次。
3.层层签订党风廉政建设责任书，自上而下传导工作压力。
校党委坚持年初研究部署、年中督促检查，年末强化考核的党风廉政建设工作制度。年初，党委书记分别与党委班子成员和分管联系部门签订年度党风廉政建设责任书，并督促指导其将各项要求落到实处，班子成员也分别与分管联系部门签订年度党风廉政建设责任书，各党总支与各党支部签订责任书，各部门根据责任书要求进一步细化分解任务，负责人与教职工签订廉政承诺书，确保各项要求落到实处。年中，加大党风廉政建设检查指导工作力度，组织开展责任制执行情况专项检查，督促班子成员履行“一岗双责”，加强对分管和联系部门党风廉政建设工作的检查指导，做好日常监督教育工作。年末，将分管校领导责任制执行情况纳入年度考核内容，与二级部门的党风廉政建设责任制年度考核一同进行。
4.认真召开专题民主生活会，着力解决自身存在问题
经省纪委、省委组织部和省委高校工委批准，我校于2016年6月27日召开了党委党风廉政建设专题民主生活会。会前，认真制定专题民主生活会方案。采取发放征求意见表、召开座谈会等形式广泛征求师生意见建议。校党委书记熊荣元同志与班子成员之间，班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志之间逐一谈心交心。班子成员坚持问题导向，认真撰写对照检查材料和发言提纲。会上，党委书记熊荣元同志代表班子发言，认真查找了校党委班子存在的6个突出问题，深刻剖析存在问题的原因，提出了切实可行的整改措施。班子成员围绕个人在执行中央八项规定精神、落实党风廉政建设责任制“一岗双责”方面存在问题及原因分析逐一作对照检查发言，以整风精神开展批评和自我批评，并制定整改措施和今后努力方向。
5.开展“两学一做”，推动工作落实
一是扎实开展“两学一做”。坚持党委理论学习中心组集中学习制度和支部党员集中学习日制度，以个人自学、集中学习、专题研讨等形式学习党规党纪，组织党员干部交流心得体会，提高学习教育成效。先后邀请省纪委纪检监察四室主任赵启荣、州纪委书记张杰、云南民族大学教授张建国、省委党校谭鑫博士等校外领导、专家到校举办廉政专题讲座，各级党组织书记坚持给党员干部讲廉政党课，组织观看了视频《深刻把握<准则>和<条例>的治党特色》，人文学院、艺术学院等六个党总支书记围绕“严明党的纪律、牢固树立党章党规意识”进行交流发言，积极深化理论研讨工作。
二是深入开展党章党规“三进”工作。制定了《文山学院党章党规“进党校、进课堂、进媒体”实施方案》，开展党章党规“进党校、进课堂、进媒体”活动，在入党积极分子培训、思政课教学中有机融入党章党规内容；印发了《关于组织开展党章党规学习教育活动知识竞赛的通知》，组织开展党章党规知识竞赛活动，营造学党章党规的良好氛围。
三是各党总支、直属支部学习教育活动有声有色。各部门开展形式多样的活动，如政法经济学院党总支邀请重庆邮电大学的教授到校讲座，把阿里巴巴农村淘宝站点建设同大学生创业紧密结合起来；艺术学院、数学学院党总支组织党员干部到麻栗坡老山接受爱国主义教育；机关党总支组织党务工作者到平远街参观王有德故居接受革命传统教育；机关党总支保卫处党支部、后勤党支部以问题为导向，针对学校门口车辆乱停乱放及校园周边环境问题进行综合治理，有效促进了工作落实。
6.加强干部教育管理，强化规矩意识
一是运用好“四种形态”。坚持谈话、函询、民主生活会、述责述廉等制度，加强对日常工作的督促检查，按时召开民主生活会，认真开展批评与自我批评，实现党内生活正常化。校领导在节假日等重要时间节点对干部进行纪律提醒，对出现苗头性倾向性问题的干部及时提醒制止，对重点岗位和关键部门的干部开展廉政谈话，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。
二是强化党员干部教育管理。制定了《文山学院关于实行党员积分制管理的通知》，修订了《文山学院领导干部年度考核工作实施办法》等制度，加强对党员干部的管理，增强党员干部的规矩意识。坚持党员干部培训制度，不断提升党员干部队伍整体素质。下半年，学校举办专题讲座《中国传统家风文化与当代廉政建设》，组织全校副科以上干部观看教育影片《老百姓是天》，选派干部外出学习培训16人次。
三是严格执行干部廉洁自律各项规定。坚决执行领导干部报告个人有关事项制度，年初组织全校副处级以上领导干部如实填报个人有关事项；认真开展了24名新任命干部的任前廉政谈话，要求各部门组织党员干部签订廉政承诺书，严格执行干部外出报告制度及省、州关于规范领导干部办理婚丧喜庆事宜的相关规定，切实做好申报审批备案工作。
（二）关于“纪委监督责任履行不到位”的整改情况
1.持续深化“三转”，聚焦主业主责
学校纪委进一步深化“三转”，在学校党委的高度重视和大力支持下，围绕“监督执纪问责”主业，认真协助党委抓好党风廉政建设责任制落实，做好责任分解、检查监督、倒查追责工作；在巡视整改工作中，积极履行整改办公室职责，做好上情下达、统筹协调的工作；围绕党的“六大纪律”开展监督检查，加强明察暗访、问责处理、通报教育，不断强化各级党员干部的“四个意识”。
2.进一步建章立制，规范工作程序
针对巡视组提出的问题，校纪委进一步建章立制，规范工作程序，制定了《中共文山学院纪委关于纪委委员监督执纪问责工作联系二级部门的实施办法》、《中共文山学院纪委关于进一步规范诫勉谈话办理工作实施办法》、《中共文山学院纪律检查委员会关于规范全校谈话函询办理工作的暂行办法》、《中共文山学院纪律检查委员会关于规范校管干部问题线索管理工作办法》等4项制度，重新修订了《文山学院各部门负责人述廉工作规定》、《文山学院领导干部问责办法》、《文山学院党风廉政建设联席会议制度》等10余项制度，为工作开展提供制度保障。
3.切实加大问责力度，严肃处理问责件
对艺术学院原党总支副书记、副院长任富强同志进行问责。任富强同志在巡视组进驻学校期间，对校党委安排讲党课的工作未予以落实，无视工作纪律，造成工作失误，经学校党委批准，纪委对任富强同志进行谈话诫勉并通报的问责处理。并以此在全校教职工中开展警示教育，汲取深刻教训，防止发生违规违纪问题。
4.加强重点工作监督，强化权力运行制约
认真开展对干部选拔任用、新进教师招聘、招生录取、新生入学等工作的监督。开展零星修缮审计、新校区建设跟踪及预结算审计，2016年以来，完成合同、招投标文件审签17项，物资、工程付款审核13项，人行天桥（第二座）建设项目工程结算初审，校园零星修缮工程审计17项。配合州审计局进行文化广场片区竣工决算、新区实验楼拦标价等审计，有效监督学校建设资金使用，进一步规范工作流程，降低建设风险。
5.规范处理来信来访，做好案件管理工作
学校纪委高度重视问题线索收集工作，通过设立举报箱、电子信箱、举报电话等多渠道收集问题线索。认真执行信访举报及案件管理工作制度，认真开展案件查办工作，加强与上级部门沟通联系，听取上级部门指导意见，做到事事有交待，件件有着落。目前，共受理信访件6件（其中上级转办案件1件），已办结4件，2件正在办理中。
二、落实中央八项规定精神方面
（一）关于“‘三公’经费管理控制不严”的整改情况
针对巡视组提出的“学院领导存在出差控制不严、出差次数较多，报销金额较大的问题”，原因主要是学校领导外出参加会议、争取项目资金、请示汇报工作。今后，我校将严格执行《文山学院差旅费管理办法》、《文山学院经费使用审批管理办法》，规范相关工作。
针对“学院对出国经费报销审核不严，存在出国费用超标、报销白条等情况”的问题，缘由是我校本着“勤俭办外事”的原则，按照财政部、外交部、教育部因公出国的相关规定，于2013年制定了《公务出国管理暂行规定》，明确“因公出国人员的国际旅费、境外交通费、住宿费、伙食补助费、公杂费、零用费等由团组统一掌握使用，实报实销，各项费用总和严格控制在相关标准之下”，而在境外产生的诸如就餐、宾馆服务、行李搬运、司机服务、公务联络员服务等费用没有票据，导致出现以白条报销的问题。今后，我校将严格执行财政部、外交部（财行〔2013〕号）和云南省财政厅、省人民政府外事办公室（云财行〔2014〕28号）《因公临时出国经费管理办法》文件精神，制定《文山学院因公临时出国经费管理办法》，进一步规范出国经费报销手续，防止发生违规报销费用问题。
针对“‘三公’经费管理控制不严”这一问题，一是我校修订完善了《文山学院公务用车管理使用办法》、《文山学院公务接待工作暂行规定》、《文山学院公务出国管理暂行规定》、《文山学院财务管理暂行办法》、《文山学院差旅费管理办法》、《文山学院关于规范报账的有关规定》等制度，进一步规范了学校公务用车、公务接待和公务出国等工作。二是深入贯彻落实中央八项规定精神和省委实施办法，严把“三公”经费支出关。根据要求，我校公务接待基本在学校食堂就餐，没有超标问题；公务用车严格执行规章制度，没有公车私用的情况。
（二）关于“‘四风’问题依然存在”的整改情况
一是加强对干部“八小时以外”的监督。根据《文山学院领导干部“八小时以外”监督办法》，在学校网站上公示副科级以上领导干部信息，同时聘任离退休教职工、在职教职工、学生党员组成“八小时以外”监督员，对我校领导干部进行监督；领导干部填写并向纪委提交“八小时以外”情况报告表，作出廉政承诺，自觉接受组织和社会监督。
二是认真开展专项纪律检查。制定了《中共文山学院纪律检查委员会2016年“严守纪律、严明规矩”专项纪律检查工作方案》，根据方案安排，半年多来，校纪委共开展了3次集中检查。纪委委员组成检查组，按《中共文山学院纪委关于纪委委员监督执纪问责工作联系二级部门的实施办法》之规定，分别深入各部门、各二级学院通过约谈、走访、召开座谈会、查阅资料等方式开展检查。检查组以各部门党政领导班子加强作风建设，落实中央八项规定精神和省委实施办法，“三重一大”制度执行情况、责任制执行情况等内容为检查重点，认真做好检查工作记录，对于存在问题及时督促整改落实。
三是狠抓节点纪律作风建设。制定《中共文山学院纪律检查委员会关于2016年中秋国庆期间加强纪律作风建设的通知》、《文山学院纪委关于2016年中秋节期间加强纪律作风建设的实施方案》等文件，同时，以会议、短信、网络宣传等方式进行警示提醒。党委书记熊荣元在中秋节来临之际，向全校副科级以上干部发送提醒短信，重申纪律规定。在新生进校、毕业生离校、期末考试监考评卷、招生录取、招标采购等关键节点，纪委加强监督检查，筑牢全校教职工廉洁自律思想防线。
四是建成教职工食堂。学校引进社会第三方对食堂进行改造升级，食堂已于2016年秋季学期开学前完工并正常营业，有效改善了师生就餐条件。
五是加强对重点工作的监督。校纪委先后对干部选拔任用工作、新进教师招聘工作、招生工作进行监督，对学校零星修缮及新校区建设进行跟踪审计和预结算审计。半年多来，内部审计完成合同、招投标文件审签17项，物资、工程付款审核13项，完成人行天桥（第二座）建设项目工程结算初审，送审金额198.79万元，核减金额10.86万元，核减率5.5%。
三、执行党的政治纪律方面
关于“基层党建工作薄弱”的整改情况：
一是及时制定出台、修订完善相关制度。先后制定出台了《中共文山学院委员会进一步加强和改进基层党组织建设的意见》等文件，要求各级党组织严格党内政治生活，认真贯彻落实“三会一课”、党员民主评议、双重组织生活制等党内制度；严格党费收缴纪律，认真执行“党费日”制度，严格要求党员按时足额交纳党费；学校纪委、党委组织部多次到基层党组织开展专项检查，督促将有关制度落到实处。
二是加强基层党组织书记队伍建设。2016年8月，调整了艺术学院、政法经济学院党总支书记；结合基层党支部换届，选配了一批政治素质高、思想作风好、业务能力强的党支部书记。同时，强化书记抓基层党建工作的第一责任，制定《党总支（直属党支部）书记抓基层党建工作述职评议考核工作方案》，把重点党建工作纳入书记抓党建述职评议内容，评议结果与履职考核挂钩，形成上下齐抓共管、书记带头落实的长效机制。
三是强化基层党组织建设相关工作。开展基层党组织分类定级、软弱涣散基层党组织整顿，细化定级标准，要求2016年软弱涣散的3个基层党组织（体育学院学生党支部、人文学院学生党支部、机关党总支教学党支部）制定整改方案，明确整改时限、整改责任人，确保年底整改到位、晋位升级。抓好先进基层服务型党组织创建，发挥典型示范作用，成功申报1个省高校工委服务型党组织创建项目。
四是按要求完成机关党总支党支部调整设置工作。按照“一般以部门为单位设置党支部，党员不足3人的部门成立联合党支部，书记一般由本部门党员负责人兼任”的原则，将机关党总支原来的9个党支部重新调整设置为19个党支部，并完成了党支部支委选举工作。
五是扎实开展基层党组织换届工作。督促任期届满未及时换届的10个学生党支部、1个直属党支部和已到期的10个教工党支部、1个直属党支部的换届工作。落实学生党支部书记待遇问题，学生党支部书记每月享受600元工作津贴。
四、执行民主集中制和选人用人方面
（一）关于“民主集中制原则执行不力”的整改情况
一是强化学习，建设学习型领导班子。一是制定《中共文山学院委员会党委理论学习中心组理论学习制度》，并将“贯彻落实民主集中制”列为学习专题。班子成员通过自学、专题培训等方式主动开展学习活动，不断加深对民主集中制本质和内涵的认识，努力提升管理能力和决策水平。二是修订《文山学院党员领导干部民主生活会制度（试行）》，通过党内民主生活会等形式加深对班子成员贯彻落实好民主集中制的认识。三是修订《中共文山学院委员会领导干部谈心谈话制度》，班子成员定期沟通交流，相互学习，相互理解，形成了贯彻落实民主集中制的良好氛围。
二是夯实基础，形成较为健全的制度保障体系。修订完成《中共文山学院委员会会议议事规则》、《文山学院校长办公会议议事规则》、《文山学院坚持和完善党委领导下的校长负责制设施办法》、《文山学院党务公开工作实施办法》、《文山学院校务公开工作实施办法》；制定《文山学院二级学院党政联席会议制度》、《文山学院“三重一大”决策制度》，为各级领导班子集体讨论、研究和决定“三重一大”事项提供制度规范。
三是强化监督，确保民主集中制落到实处。一是 “一把手”充分发挥在执行民主集中制上的表率作用和监督作用。二是构建监督问责机制，修订《文山学院加强作风建设问责办法（试行）》、《文山学院领导干部问责办法（试行）》，进一步规范领导班子成员权力运行。三是认真落实学校党务、校务公开工作实施办法，对于学校作出的重大决议，除保密需要外，及时向全校公开，使全校师生及时了解决策结果，保障师生的知情权，推动领导班子民主集中制建设的贯彻落实。
（二）关于“干部队伍培养力度不够，结构不合理”的整改情况
校党委制定出台《文山学院后备干部队伍建设工作实施细则》、《文山学院2016-2020年干部培养规划》等制度，通过教育培训、基层实践锻炼、轮岗交流等形式提高干部综合素质和能力，加大干部培养力度，加强干部人才储备。认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格按照干部选拔程序，选拔培养一批德才兼备的优秀年轻干部。计划年内选拔任命一批条件成熟的处、科级干部，逐步补齐空缺的干部岗位。
（三）关于“干部人事档案管理不规范”的整改情况
一是制定干部人事档案管理规章制度。先后制定了《干部人事档案材料收集制度》、《干部人事档案材料鉴别归档制度》、《干部人事档案整理制度》等8个规章制度。
二是加强干部人事档案知识培训。配备1名干部人事档案专职人员，2016年9月选派2名干部参加中共云南省委高校工委组织的“高校干部人事档案规范化管理业务培训”，同时，学校组织开展了干部人事档案知识培训活动，提高干部职工对人事档案工作重要性的认识。
三是加强干部人事档案管理软、硬件建设。抽调精干人员，开展人事档案复核审查工作，计划购置1套档案管理软件，配备专用电脑、扫描仪等设备。
五、其他方面
（一）关于“制度建设滞后，管理不规范”的整改情况
根据党风廉政建设工作要求，结合我校发展实际，学校对近年来的党风廉政建设规章制度进行全面梳理，列出了制度“废、改、立”清单，由校领导牵头完成制度制定、修订工作，并印发各部门征求意见建议，再次修订完善后，形成《文山学院党风廉政建设制度汇编》，真正形成用制度管权管事管人的工作格局。
针对巡视组提出的“科研经费管理制度中存在将课题组成员私家车发生的燃油费、路桥费、停车费、车辆保险费、维修费等纳入开支范围的问题”，我校根据国家和省颁布的科技创新政策，对我校原有的《文山学院科研经费管理办法》进行重新修订，于2016年6月印发执行。通过严格执行新修订的《文山学院科研经费管理办法》，进一步规范科研经费管理使用，防止今后发生违规报销问题。同时，修订了《文山学院出版基金管理办法》、《文山学院预防与处理学术不端行为办法》。
针对“学院校医室与玛丽医院合作没有进行资产评估，违反国家卫计委出租承包医疗机构相关规定”的问题，一是邀请第三方审计机构对校医室的资产进行评估，完善相关资料向省教育厅、省财政厅报备；二是按照国家卫计委出租承包医疗机构的相关规定，学校目前正在与玛丽医院协商，终止合作协议，由学校收回校医室自主经营或与非营利性医疗机构合作。在充分保障师生利益的前提下，依法依规为师生提供良好的医疗和公共卫生服务。
针对“2016年经费预算存在多头预算工会费、福利费”的问题，我校在巡视组提出该问题后，立即召开会议研究，立行立改。停止了国庆、中秋节慰问品、生日慰问品和会员秋游活动费的发放。校工会及财务处认真学习工会财务管理相关规定，严格按照《工会法》计提工会经费，同时修订完善了《文山学院工会经费使用管理办法》。
（二）关于“国有资产管理不严，项目招标采购不规范，基建工程项目普遍超预算”的整改情况
针对“部分国有资产租赁、固定资产采购未按相关规定执行，存在未评审、未报批、租赁期过长、未公开招投标问题。有的出租点擅自延长合同期限、租赁费用以水电费名义上缴”的问题，主要整改措施：一是修改完善了《文山学院国有资产管理办法》、《文山学院招标采购管理实施办法》、《文山学院物资采购廉政风险防控实施办法》、《文山学院后勤服务保障体系廉政风险防控实施办法》、《文山学院基建项目廉政风险防控实施办法》；二是组织具有资质的机构对租赁部分固定资产进行价值评估，对存在租赁期过长的项目变更租赁合同期，全部变更为5年。规定合同期满后，若学校继续对外租赁，将按照云财资〔2010〕110号、云财资〔2014〕153号要求，办妥拟对外租赁资产的审批手续后，再进行公开招标；三是对擅自延长合同期限的到期出租点，进行了重新招标并签订租赁合同；四是严格“收支两条线”，规范了租赁费用的上缴管理。
针对“2014至2016年的5个基建工程项目中有3个项目竣工审计存在严重超拦标价预算的情况，均超中标价20%以上，最多达62.7%”的问题，学校认真对有关项目开展了清查，巡视组提出的项目已经政府审计部门审定，主体项目投资没有超预算价规定范围。但在具体的施工过程中确有需增加变更的项目，都已按程序完善手续，且竣工决算审计价都没有超发改部门立项批文投资。
针对“个别项目还存在先施工后办理建设手续的问题”，由于我校于2009年4月刚刚升本，学校现有条件难以满足新增学生的食宿要求，为此，学校及时启动了二期学生公寓片区（4栋公寓和食堂）建设项目。为保证项目工程于2010年新生进校前如期完工，学校与中标单位协商，采取了先开工后完善手续的办法解决当时的困难。在施工过程中，虽然手续未完善，但均严格执行基建项目管理规定要求，由于项目的特殊和严格规范的管理，得到了相关部门的原谅和认可，给予补充完善了相关手续，通过了竣工合格验收，依法完成了竣工结算审计。今后，我校进一步加强对基建项目的管理，修订相关制度，完善报批手续，规范工作流程，依法依规启动建设项目，防止出现以上类似问题。
六、下步工作打算
（一）强化政治理论学习，进一步增强“四个”意识。深入开展“两学一做”学习教育，多形式多层面组织党员干部系统学习党的理论、方针、政策，认真学习党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，特别是《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》以及习近平总书记系列重要讲话精神，用党的先进理论、先进思想指导工作，将思想和行动统一到党中央的总安排、总部署、总要求上来，教育广大党员干部廉洁自律、敬畏党纪法规，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
（二）坚持以上率下，深入推进 “两个责任”落实。严格按照全面从严治党要求，党委切实担负起党风廉政建设主体责任和监督责任，在抓细抓实、抓常抓长上下功夫，党委书记认真履行“抓基层党建工作第一责任人”的职责，督促班子成员履行好“党政同责”“一岗双责”，以校级领导班子的责任担当，促使各级党员干部遵规守纪、履职尽责，建立以上率下、层层落实的工作机制。
（三）认真贯彻执行中央八项规定精神，坚决防止“四风”问题反弹。领导干部带头贯彻落实中央八项规定精神和省委实施意见，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪和学校有关制度。进一步强化日常监督，狠抓节点纪律作风建设，在年节假期重要时间节点，开展专项检查、加强明察暗访，严查顶风违纪行为；盯住“四风”新动向、新情况，对隐形变异的“四风”问题要从速处理。
（四）重视基层党组织建设，严肃各项工作纪律。切实将全面从严治党向基层延伸，抓好基层党组织建设。针对基层党建工作中的薄弱环节，巩固整改取得的成效，在严格党内政治生活上下功夫，在强化党总支书记抓党建的第一责任上下功夫，在保持党的纯洁性上下功夫，在严肃工作纪律上下功夫，建立好长效机制，切实提高基层党组织的凝聚力、战斗力。
（五）持之以恒抓好作风建设，提升二级部门执行力。通过本次整改，学校对规章制度认真进行了“废、改、立”，形成了新的规章制度汇编。为加强制度的贯彻执行，促进作风建设，学校以整改工作为契机，持之以恒抓好工作作风转变，严肃整治“庸、懒、散、拖”，强化监督管理，细化工作标准，真正做到经常抓、反复抓，常抓不懈，不断提升各二级部门的执行力。
（六）认真践行“四种形态”，切实加强干部管理。切实在用好第一种形态上下功夫，要求领导干部敢于担责、敢于对各种不良现象发声，使咬耳扯袖、红脸出汗体现在日常，进一步落实好谈话、函询、民主生活会、述责述廉等制度；注重抓早抓小，动辄则咎，把监督关口前移，加强日常教育和监督，发现苗头性问题及时提醒、警示，违反纪律及时处理，防止小问题变为大问题；学校党委和纪委做到统筹协调、合理分工、齐抓共管、解决问题，真正把纪律挺在前面，进一步强化对党员干部的教育管理和监督。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0876-2152077,13887526588；邮政信箱：文山市学府路66号文山学院；电子邮箱：wsxyjjsc@163.com。
一、党风廉政建设和反腐败工作方面
（一）关于“党委主体责任缺失”的整改情况
1.校党委精心组织领导，校领导带头整改落实。根据巡视组的反馈意见和整改要求，校党委研究制定了《文山学院巡视整改工作方案》，梳理出《文山学院领导班子及成员整改清单》，成立了以党委书记为组长的巡视整改工作领导小组，切实加强对巡视整改工作的检查指导和督促落实。对照整改责任清单，党委班子领导分别认领了“党委主体责任缺失”、“民主集中制原则执行不力”、“四风问题依然存在”等10个问题的整改任务，亲自研究制定整改措施，并督促各部门抓好整改落实。9月12日，校党委召开了副科级以上干部参加的巡视整改动员大会，全面安排部署巡视整改工作，进一步明确了责任领导、责任部门、整改要求、整改时限。在党委主要领导的带动下，通过狠抓整改落实，督促党委班子成员认真履行“党政同责”、“一岗双责”，严格按照要求讲授专题廉政党课或廉政讲座，与分管部门和联系学院召开党风廉政建设专题会议，与分管部门负责人进行廉政提醒谈话，听取党风廉政建设工作情况汇报。
2.加强政治理论学习，强化党员干部的政治纪律和政治规矩。校党委全面落实党要管党、从严治党的政治责任，严格执行党委理论学习中心组集中学习制度，坚持把政治理论学习列入学校重要议事日程，将传达学习中央和省州重要文件和会议精神列入党委会议、校长办公会议等各种会议议题，书记、校长亲自领学，班子成员主动参学，形成党政领导班子加强政治理论学习的新常态。各党总支、党支部坚持开展党员集中学习日活动，认真学习党规党纪和有关制度，并贯彻落实到具体工作中，切实将“四个意识”内化于心外化于行，进一步增强党员干部的政治纪律和政治规矩。8月16日以来，校党委召开党委会议5次、巡视整改专题工作会议4次，开展党委理论学习中心组集中学习活动3次，书记讲党课2次。
3.层层签订党风廉政建设责任书，自上而下传导工作压力。
校党委坚持年初研究部署、年中督促检查，年末强化考核的党风廉政建设工作制度。年初，党委书记分别与党委班子成员和分管联系部门签订年度党风廉政建设责任书，并督促指导其将各项要求落到实处，班子成员也分别与分管联系部门签订年度党风廉政建设责任书，各党总支与各党支部签订责任书，各部门根据责任书要求进一步细化分解任务，负责人与教职工签订廉政承诺书，确保各项要求落到实处。年中，加大党风廉政建设检查指导工作力度，组织开展责任制执行情况专项检查，督促班子成员履行“一岗双责”，加强对分管和联系部门党风廉政建设工作的检查指导，做好日常监督教育工作。年末，将分管校领导责任制执行情况纳入年度考核内容，与二级部门的党风廉政建设责任制年度考核一同进行。
4.认真召开专题民主生活会，着力解决自身存在问题
经省纪委、省委组织部和省委高校工委批准，我校于2016年6月27日召开了党委党风廉政建设专题民主生活会。会前，认真制定专题民主生活会方案。采取发放征求意见表、召开座谈会等形式广泛征求师生意见建议。校党委书记熊荣元同志与班子成员之间，班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志之间逐一谈心交心。班子成员坚持问题导向，认真撰写对照检查材料和发言提纲。会上，党委书记熊荣元同志代表班子发言，认真查找了校党委班子存在的6个突出问题，深刻剖析存在问题的原因，提出了切实可行的整改措施。班子成员围绕个人在执行中央八项规定精神、落实党风廉政建设责任制“一岗双责”方面存在问题及原因分析逐一作对照检查发言，以整风精神开展批评和自我批评，并制定整改措施和今后努力方向。
5.开展“两学一做”，推动工作落实
一是扎实开展“两学一做”。坚持党委理论学习中心组集中学习制度和支部党员集中学习日制度，以个人自学、集中学习、专题研讨等形式学习党规党纪，组织党员干部交流心得体会，提高学习教育成效。先后邀请省纪委纪检监察四室主任赵启荣、州纪委书记张杰、云南民族大学教授张建国、省委党校谭鑫博士等校外领导、专家到校举办廉政专题讲座，各级党组织书记坚持给党员干部讲廉政党课，组织观看了视频《深刻把握<准则>和<条例>的治党特色》，人文学院、艺术学院等六个党总支书记围绕“严明党的纪律、牢固树立党章党规意识”进行交流发言，积极深化理论研讨工作。
二是深入开展党章党规“三进”工作。制定了《文山学院党章党规“进党校、进课堂、进媒体”实施方案》，开展党章党规“进党校、进课堂、进媒体”活动，在入党积极分子培训、思政课教学中有机融入党章党规内容；印发了《关于组织开展党章党规学习教育活动知识竞赛的通知》，组织开展党章党规知识竞赛活动，营造学党章党规的良好氛围。
三是各党总支、直属支部学习教育活动有声有色。各部门开展形式多样的活动，如政法经济学院党总支邀请重庆邮电大学的教授到校讲座，把阿里巴巴农村淘宝站点建设同大学生创业紧密结合起来；艺术学院、数学学院党总支组织党员干部到麻栗坡老山接受爱国主义教育；机关党总支组织党务工作者到平远街参观王有德故居接受革命传统教育；机关党总支保卫处党支部、后勤党支部以问题为导向，针对学校门口车辆乱停乱放及校园周边环境问题进行综合治理，有效促进了工作落实。
6.加强干部教育管理，强化规矩意识
一是运用好“四种形态”。坚持谈话、函询、民主生活会、述责述廉等制度，加强对日常工作的督促检查，按时召开民主生活会，认真开展批评与自我批评，实现党内生活正常化。校领导在节假日等重要时间节点对干部进行纪律提醒，对出现苗头性倾向性问题的干部及时提醒制止，对重点岗位和关键部门的干部开展廉政谈话，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。
二是强化党员干部教育管理。制定了《文山学院关于实行党员积分制管理的通知》，修订了《文山学院领导干部年度考核工作实施办法》等制度，加强对党员干部的管理，增强党员干部的规矩意识。坚持党员干部培训制度，不断提升党员干部队伍整体素质。下半年，学校举办专题讲座《中国传统家风文化与当代廉政建设》，组织全校副科以上干部观看教育影片《老百姓是天》，选派干部外出学习培训16人次。
三是严格执行干部廉洁自律各项规定。坚决执行领导干部报告个人有关事项制度，年初组织全校副处级以上领导干部如实填报个人有关事项；认真开展了24名新任命干部的任前廉政谈话，要求各部门组织党员干部签订廉政承诺书，严格执行干部外出报告制度及省、州关于规范领导干部办理婚丧喜庆事宜的相关规定，切实做好申报审批备案工作。
（二）关于“纪委监督责任履行不到位”的整改情况
1.持续深化“三转”，聚焦主业主责
学校纪委进一步深化“三转”，在学校党委的高度重视和大力支持下，围绕“监督执纪问责”主业，认真协助党委抓好党风廉政建设责任制落实，做好责任分解、检查监督、倒查追责工作；在巡视整改工作中，积极履行整改办公室职责，做好上情下达、统筹协调的工作；围绕党的“六大纪律”开展监督检查，加强明察暗访、问责处理、通报教育，不断强化各级党员干部的“四个意识”。
2.进一步建章立制，规范工作程序
针对巡视组提出的问题，校纪委进一步建章立制，规范工作程序，制定了《中共文山学院纪委关于纪委委员监督执纪问责工作联系二级部门的实施办法》、《中共文山学院纪委关于进一步规范诫勉谈话办理工作实施办法》、《中共文山学院纪律检查委员会关于规范全校谈话函询办理工作的暂行办法》、《中共文山学院纪律检查委员会关于规范校管干部问题线索管理工作办法》等4项制度，重新修订了《文山学院各部门负责人述廉工作规定》、《文山学院领导干部问责办法》、《文山学院党风廉政建设联席会议制度》等10余项制度，为工作开展提供制度保障。
3.切实加大问责力度，严肃处理问责件
对艺术学院原党总支副书记、副院长任富强同志进行问责。任富强同志在巡视组进驻学校期间，对校党委安排讲党课的工作未予以落实，无视工作纪律，造成工作失误，经学校党委批准，纪委对任富强同志进行谈话诫勉并通报的问责处理。并以此在全校教职工中开展警示教育，汲取深刻教训，防止发生违规违纪问题。
4.加强重点工作监督，强化权力运行制约
认真开展对干部选拔任用、新进教师招聘、招生录取、新生入学等工作的监督。开展零星修缮审计、新校区建设跟踪及预结算审计，2016年以来，完成合同、招投标文件审签17项，物资、工程付款审核13项，人行天桥（第二座）建设项目工程结算初审，校园零星修缮工程审计17项。配合州审计局进行文化广场片区竣工决算、新区实验楼拦标价等审计，有效监督学校建设资金使用，进一步规范工作流程，降低建设风险。
5.规范处理来信来访，做好案件管理工作
学校纪委高度重视问题线索收集工作，通过设立举报箱、电子信箱、举报电话等多渠道收集问题线索。认真执行信访举报及案件管理工作制度，认真开展案件查办工作，加强与上级部门沟通联系，听取上级部门指导意见，做到事事有交待，件件有着落。目前，共受理信访件6件（其中上级转办案件1件），已办结4件，2件正在办理中。
二、落实中央八项规定精神方面
（一）关于“‘三公’经费管理控制不严”的整改情况
针对巡视组提出的“学院领导存在出差控制不严、出差次数较多，报销金额较大的问题”，原因主要是学校领导外出参加会议、争取项目资金、请示汇报工作。今后，我校将严格执行《文山学院差旅费管理办法》、《文山学院经费使用审批管理办法》，规范相关工作。
针对“学院对出国经费报销审核不严，存在出国费用超标、报销白条等情况”的问题，缘由是我校本着“勤俭办外事”的原则，按照财政部、外交部、教育部因公出国的相关规定，于2013年制定了《公务出国管理暂行规定》，明确“因公出国人员的国际旅费、境外交通费、住宿费、伙食补助费、公杂费、零用费等由团组统一掌握使用，实报实销，各项费用总和严格控制在相关标准之下”，而在境外产生的诸如就餐、宾馆服务、行李搬运、司机服务、公务联络员服务等费用没有票据，导致出现以白条报销的问题。今后，我校将严格执行财政部、外交部（财行〔2013〕号）和云南省财政厅、省人民政府外事办公室（云财行〔2014〕28号）《因公临时出国经费管理办法》文件精神，制定《文山学院因公临时出国经费管理办法》，进一步规范出国经费报销手续，防止发生违规报销费用问题。
针对“‘三公’经费管理控制不严”这一问题，一是我校修订完善了《文山学院公务用车管理使用办法》、《文山学院公务接待工作暂行规定》、《文山学院公务出国管理暂行规定》、《文山学院财务管理暂行办法》、《文山学院差旅费管理办法》、《文山学院关于规范报账的有关规定》等制度，进一步规范了学校公务用车、公务接待和公务出国等工作。二是深入贯彻落实中央八项规定精神和省委实施办法，严把“三公”经费支出关。根据要求，我校公务接待基本在学校食堂就餐，没有超标问题；公务用车严格执行规章制度，没有公车私用的情况。
（二）关于“‘四风’问题依然存在”的整改情况
一是加强对干部“八小时以外”的监督。根据《文山学院领导干部“八小时以外”监督办法》，在学校网站上公示副科级以上领导干部信息，同时聘任离退休教职工、在职教职工、学生党员组成“八小时以外”监督员，对我校领导干部进行监督；领导干部填写并向纪委提交“八小时以外”情况报告表，作出廉政承诺，自觉接受组织和社会监督。
二是认真开展专项纪律检查。制定了《中共文山学院纪律检查委员会2016年“严守纪律、严明规矩”专项纪律检查工作方案》，根据方案安排，半年多来，校纪委共开展了3次集中检查。纪委委员组成检查组，按《中共文山学院纪委关于纪委委员监督执纪问责工作联系二级部门的实施办法》之规定，分别深入各部门、各二级学院通过约谈、走访、召开座谈会、查阅资料等方式开展检查。检查组以各部门党政领导班子加强作风建设，落实中央八项规定精神和省委实施办法，“三重一大”制度执行情况、责任制执行情况等内容为检查重点，认真做好检查工作记录，对于存在问题及时督促整改落实。
三是狠抓节点纪律作风建设。制定《中共文山学院纪律检查委员会关于2016年中秋国庆期间加强纪律作风建设的通知》、《文山学院纪委关于2016年中秋节期间加强纪律作风建设的实施方案》等文件，同时，以会议、短信、网络宣传等方式进行警示提醒。党委书记熊荣元在中秋节来临之际，向全校副科级以上干部发送提醒短信，重申纪律规定。在新生进校、毕业生离校、期末考试监考评卷、招生录取、招标采购等关键节点，纪委加强监督检查，筑牢全校教职工廉洁自律思想防线。
四是建成教职工食堂。学校引进社会第三方对食堂进行改造升级，食堂已于2016年秋季学期开学前完工并正常营业，有效改善了师生就餐条件。
五是加强对重点工作的监督。校纪委先后对干部选拔任用工作、新进教师招聘工作、招生工作进行监督，对学校零星修缮及新校区建设进行跟踪审计和预结算审计。半年多来，内部审计完成合同、招投标文件审签17项，物资、工程付款审核13项，完成人行天桥（第二座）建设项目工程结算初审，送审金额198.79万元，核减金额10.86万元，核减率5.5%。
三、执行党的政治纪律方面
关于“基层党建工作薄弱”的整改情况：
一是及时制定出台、修订完善相关制度。先后制定出台了《中共文山学院委员会进一步加强和改进基层党组织建设的意见》等文件，要求各级党组织严格党内政治生活，认真贯彻落实“三会一课”、党员民主评议、双重组织生活制等党内制度；严格党费收缴纪律，认真执行“党费日”制度，严格要求党员按时足额交纳党费；学校纪委、党委组织部多次到基层党组织开展专项检查，督促将有关制度落到实处。
二是加强基层党组织书记队伍建设。2016年8月，调整了艺术学院、政法经济学院党总支书记；结合基层党支部换届，选配了一批政治素质高、思想作风好、业务能力强的党支部书记。同时，强化书记抓基层党建工作的第一责任，制定《党总支（直属党支部）书记抓基层党建工作述职评议考核工作方案》，把重点党建工作纳入书记抓党建述职评议内容，评议结果与履职考核挂钩，形成上下齐抓共管、书记带头落实的长效机制。
三是强化基层党组织建设相关工作。开展基层党组织分类定级、软弱涣散基层党组织整顿，细化定级标准，要求2016年软弱涣散的3个基层党组织（体育学院学生党支部、人文学院学生党支部、机关党总支教学党支部）制定整改方案，明确整改时限、整改责任人，确保年底整改到位、晋位升级。抓好先进基层服务型党组织创建，发挥典型示范作用，成功申报1个省高校工委服务型党组织创建项目。
四是按要求完成机关党总支党支部调整设置工作。按照“一般以部门为单位设置党支部，党员不足3人的部门成立联合党支部，书记一般由本部门党员负责人兼任”的原则，将机关党总支原来的9个党支部重新调整设置为19个党支部，并完成了党支部支委选举工作。
五是扎实开展基层党组织换届工作。督促任期届满未及时换届的10个学生党支部、1个直属党支部和已到期的10个教工党支部、1个直属党支部的换届工作。落实学生党支部书记待遇问题，学生党支部书记每月享受600元工作津贴。
四、执行民主集中制和选人用人方面
（一）关于“民主集中制原则执行不力”的整改情况
一是强化学习，建设学习型领导班子。一是制定《中共文山学院委员会党委理论学习中心组理论学习制度》，并将“贯彻落实民主集中制”列为学习专题。班子成员通过自学、专题培训等方式主动开展学习活动，不断加深对民主集中制本质和内涵的认识，努力提升管理能力和决策水平。二是修订《文山学院党员领导干部民主生活会制度（试行）》，通过党内民主生活会等形式加深对班子成员贯彻落实好民主集中制的认识。三是修订《中共文山学院委员会领导干部谈心谈话制度》，班子成员定期沟通交流，相互学习，相互理解，形成了贯彻落实民主集中制的良好氛围。
二是夯实基础，形成较为健全的制度保障体系。修订完成《中共文山学院委员会会议议事规则》、《文山学院校长办公会议议事规则》、《文山学院坚持和完善党委领导下的校长负责制设施办法》、《文山学院党务公开工作实施办法》、《文山学院校务公开工作实施办法》；制定《文山学院二级学院党政联席会议制度》、《文山学院“三重一大”决策制度》，为各级领导班子集体讨论、研究和决定“三重一大”事项提供制度规范。
三是强化监督，确保民主集中制落到实处。一是 “一把手”充分发挥在执行民主集中制上的表率作用和监督作用。二是构建监督问责机制，修订《文山学院加强作风建设问责办法（试行）》、《文山学院领导干部问责办法（试行）》，进一步规范领导班子成员权力运行。三是认真落实学校党务、校务公开工作实施办法，对于学校作出的重大决议，除保密需要外，及时向全校公开，使全校师生及时了解决策结果，保障师生的知情权，推动领导班子民主集中制建设的贯彻落实。
（二）关于“干部队伍培养力度不够，结构不合理”的整改情况
校党委制定出台《文山学院后备干部队伍建设工作实施细则》、《文山学院2016-2020年干部培养规划》等制度，通过教育培训、基层实践锻炼、轮岗交流等形式提高干部综合素质和能力，加大干部培养力度，加强干部人才储备。认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格按照干部选拔程序，选拔培养一批德才兼备的优秀年轻干部。计划年内选拔任命一批条件成熟的处、科级干部，逐步补齐空缺的干部岗位。
（三）关于“干部人事档案管理不规范”的整改情况
一是制定干部人事档案管理规章制度。先后制定了《干部人事档案材料收集制度》、《干部人事档案材料鉴别归档制度》、《干部人事档案整理制度》等8个规章制度。
二是加强干部人事档案知识培训。配备1名干部人事档案专职人员，2016年9月选派2名干部参加中共云南省委高校工委组织的“高校干部人事档案规范化管理业务培训”，同时，学校组织开展了干部人事档案知识培训活动，提高干部职工对人事档案工作重要性的认识。
三是加强干部人事档案管理软、硬件建设。抽调精干人员，开展人事档案复核审查工作，计划购置1套档案管理软件，配备专用电脑、扫描仪等设备。
五、其他方面
（一）关于“制度建设滞后，管理不规范”的整改情况
根据党风廉政建设工作要求，结合我校发展实际，学校对近年来的党风廉政建设规章制度进行全面梳理，列出了制度“废、改、立”清单，由校领导牵头完成制度制定、修订工作，并印发各部门征求意见建议，再次修订完善后，形成《文山学院党风廉政建设制度汇编》，真正形成用制度管权管事管人的工作格局。
针对巡视组提出的“科研经费管理制度中存在将课题组成员私家车发生的燃油费、路桥费、停车费、车辆保险费、维修费等纳入开支范围的问题”，我校根据国家和省颁布的科技创新政策，对我校原有的《文山学院科研经费管理办法》进行重新修订，于2016年6月印发执行。通过严格执行新修订的《文山学院科研经费管理办法》，进一步规范科研经费管理使用，防止今后发生违规报销问题。同时，修订了《文山学院出版基金管理办法》、《文山学院预防与处理学术不端行为办法》。
针对“学院校医室与玛丽医院合作没有进行资产评估，违反国家卫计委出租承包医疗机构相关规定”的问题，一是邀请第三方审计机构对校医室的资产进行评估，完善相关资料向省教育厅、省财政厅报备；二是按照国家卫计委出租承包医疗机构的相关规定，学校目前正在与玛丽医院协商，终止合作协议，由学校收回校医室自主经营或与非营利性医疗机构合作。在充分保障师生利益的前提下，依法依规为师生提供良好的医疗和公共卫生服务。
针对“2016年经费预算存在多头预算工会费、福利费”的问题，我校在巡视组提出该问题后，立即召开会议研究，立行立改。停止了国庆、中秋节慰问品、生日慰问品和会员秋游活动费的发放。校工会及财务处认真学习工会财务管理相关规定，严格按照《工会法》计提工会经费，同时修订完善了《文山学院工会经费使用管理办法》。
（二）关于“国有资产管理不严，项目招标采购不规范，基建工程项目普遍超预算”的整改情况
针对“部分国有资产租赁、固定资产采购未按相关规定执行，存在未评审、未报批、租赁期过长、未公开招投标问题。有的出租点擅自延长合同期限、租赁费用以水电费名义上缴”的问题，主要整改措施：一是修改完善了《文山学院国有资产管理办法》、《文山学院招标采购管理实施办法》、《文山学院物资采购廉政风险防控实施办法》、《文山学院后勤服务保障体系廉政风险防控实施办法》、《文山学院基建项目廉政风险防控实施办法》；二是组织具有资质的机构对租赁部分固定资产进行价值评估，对存在租赁期过长的项目变更租赁合同期，全部变更为5年。规定合同期满后，若学校继续对外租赁，将按照云财资〔2010〕110号、云财资〔2014〕153号要求，办妥拟对外租赁资产的审批手续后，再进行公开招标；三是对擅自延长合同期限的到期出租点，进行了重新招标并签订租赁合同；四是严格“收支两条线”，规范了租赁费用的上缴管理。
针对“2014至2016年的5个基建工程项目中有3个项目竣工审计存在严重超拦标价预算的情况，均超中标价20%以上，最多达62.7%”的问题，学校认真对有关项目开展了清查，巡视组提出的项目已经政府审计部门审定，主体项目投资没有超预算价规定范围。但在具体的施工过程中确有需增加变更的项目，都已按程序完善手续，且竣工决算审计价都没有超发改部门立项批文投资。
针对“个别项目还存在先施工后办理建设手续的问题”，由于我校于2009年4月刚刚升本，学校现有条件难以满足新增学生的食宿要求，为此，学校及时启动了二期学生公寓片区（4栋公寓和食堂）建设项目。为保证项目工程于2010年新生进校前如期完工，学校与中标单位协商，采取了先开工后完善手续的办法解决当时的困难。在施工过程中，虽然手续未完善，但均严格执行基建项目管理规定要求，由于项目的特殊和严格规范的管理，得到了相关部门的原谅和认可，给予补充完善了相关手续，通过了竣工合格验收，依法完成了竣工结算审计。今后，我校进一步加强对基建项目的管理，修订相关制度，完善报批手续，规范工作流程，依法依规启动建设项目，防止出现以上类似问题。
六、下步工作打算
（一）强化政治理论学习，进一步增强“四个”意识。深入开展“两学一做”学习教育，多形式多层面组织党员干部系统学习党的理论、方针、政策，认真学习党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，特别是《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》以及习近平总书记系列重要讲话精神，用党的先进理论、先进思想指导工作，将思想和行动统一到党中央的总安排、总部署、总要求上来，教育广大党员干部廉洁自律、敬畏党纪法规，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
（二）坚持以上率下，深入推进 “两个责任”落实。严格按照全面从严治党要求，党委切实担负起党风廉政建设主体责任和监督责任，在抓细抓实、抓常抓长上下功夫，党委书记认真履行“抓基层党建工作第一责任人”的职责，督促班子成员履行好“党政同责”“一岗双责”，以校级领导班子的责任担当，促使各级党员干部遵规守纪、履职尽责，建立以上率下、层层落实的工作机制。
（三）认真贯彻执行中央八项规定精神，坚决防止“四风”问题反弹。领导干部带头贯彻落实中央八项规定精神和省委实施意见，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪和学校有关制度。进一步强化日常监督，狠抓节点纪律作风建设，在年节假期重要时间节点，开展专项检查、加强明察暗访，严查顶风违纪行为；盯住“四风”新动向、新情况，对隐形变异的“四风”问题要从速处理。
（四）重视基层党组织建设，严肃各项工作纪律。切实将全面从严治党向基层延伸，抓好基层党组织建设。针对基层党建工作中的薄弱环节，巩固整改取得的成效，在严格党内政治生活上下功夫，在强化党总支书记抓党建的第一责任上下功夫，在保持党的纯洁性上下功夫，在严肃工作纪律上下功夫，建立好长效机制，切实提高基层党组织的凝聚力、战斗力。
（五）持之以恒抓好作风建设，提升二级部门执行力。通过本次整改，学校对规章制度认真进行了“废、改、立”，形成了新的规章制度汇编。为加强制度的贯彻执行，促进作风建设，学校以整改工作为契机，持之以恒抓好工作作风转变，严肃整治“庸、懒、散、拖”，强化监督管理，细化工作标准，真正做到经常抓、反复抓，常抓不懈，不断提升各二级部门的执行力。
（六）认真践行“四种形态”，切实加强干部管理。切实在用好第一种形态上下功夫，要求领导干部敢于担责、敢于对各种不良现象发声，使咬耳扯袖、红脸出汗体现在日常，进一步落实好谈话、函询、民主生活会、述责述廉等制度；注重抓早抓小，动辄则咎，把监督关口前移，加强日常教育和监督，发现苗头性问题及时提醒、警示，违反纪律及时处理，防止小问题变为大问题；学校党委和纪委做到统筹协调、合理分工、齐抓共管、解决问题，真正把纪律挺在前面，进一步强化对党员干部的教育管理和监督。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0876-2152077,13887526588；邮政信箱：文山市学府路66号文山学院；电子邮箱：wsxyjjsc@163.com。