明确职责 狠抓落实全面推进学院党风廉政建设和反腐败工作——学院2013年党风廉政工作总结

2013年，云南体育运动职业技术学院党委在体育、教育上级部门的领导和支持下，以党的十八大和十八届二中、三中全会精神为指导，深入贯彻落实党风廉政建设责任制，扎实推进反腐倡廉各项工作，有力地推动了学院训练、教学各项工作的科学发展。今天会议的主题是：深入贯彻十八届三中全会和习近平总书记重要讲话精神，全面落实十八届中纪委第三次全会、省纪委九届四次全会和全省体育、教育系统党风廉政建设工作会议的部署要求，回顾总结2013年学院党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2014年工作任务。现回顾、总结、安排如下。

一、中央、省委，体育、教育系统重大决策部署贯彻落实情况

群众路线教育实践活动取得成效。2013年，学院除开展创先争优活动、四群教育等常规工作，6月开始组织实施学院党的群众路线教育实践活动，把一切为了师生、真心服务师生作为教育实践活动的出发点和落脚点，围绕加强作风建设、服务中心工作、关爱运动员学生、培养合格人才、关心改善民生、建设平安校园、厉行勤俭节约、反对铺张浪费等专题，加强学习教育，深入查摆问题，抓好整改落实，切实加强全院党员全心全意为人民服务的宗旨意识，着力解决师生反映强烈的突出问题，整个活动发展健康、进展顺利，达到了树立群众观点、解决突出问题、加强作风建设、建立长效机制的目的。活动中，院党委认真组织党员、干部学习习近平总书记系列讲话及其他文件精神，党委班子成员带头示范，主动到教学、训练部门、机关各处室征求意见建议，开展随机调研，收集意见建议103条，专题民主生活会相互提出批评意见45条。学院把解决问题贯穿始终、边学边改、边查边改、立说立行，从制度建设入手，学生安全管理、领导接待日制度、平安校园奖励办法、班子民主生活会制度、学习制度、干部谈话制度形成了长效机制和制度成果，确保教育实践活动不空洞、不走形式，务虚也务实。

党建责任制得到贯彻落实。一是紧跟形势，注重思想建设。采取理论与实际相结合，集中学习与个人自学、中心组学习、集体研讨相结合、讨论交换与调查研究相结合的方式，学习党的十八大报告、十八届三中全会精神，中央“八项规定”、省委“双十条”规定和和体育、教育部门的有关规定、文件，学习党的群众路线教育实践活动学习文件选编等。二是坚持原则，注重组织建设。进一步加强党总支、支部建设，把党性原则强、工作负责、群众基础好的同志选拔到干部队伍中来，根据高职院校三年制的特点，按照“大一培养、大二考察、大三发展”的方针，严格按照“坚持标准，改善结构、保证质量、慎重发展”的方针，举办入党积极分子培训班，吸纳新的党员，特别是学生党员，力争发展较多的三年级、一定的二年级和少量的一年级党员，做好党员发展工作。

干部选拔任用工作富有成效。在体育局党组统一领导下，学院配合局人事宣传处，启动并圆满完成了第一批1个正处级副院长、13个副处级内设机构干部岗位的选拔工作，第二批干部选拔正在启动，学院机构升格取得了实质进展，干部队伍结构日趋合理。

校园平安维稳工作扎实推进。为切实加强全运会、人代会、301事件等特殊期间的安全稳定工作，落实省委高校工委、省体育局维稳工作会议精神，2013年，学院实施了一系列加强校园安全稳定工作的措施：成立学院中石油云南炼油项目维稳工作领导小组，召开专题会议部署维稳工作，加强校园安全保卫工作，通过校园网、校园广播、宣传栏等进行维稳宣传，加强维稳信息收集，进一步落实值班制度，学院各系部、运动队、竞技体校建立起了学生、运动员每日晚点名制度， 确保了教学、训练等各项工作开展正常。结合新生教育、毕业生离校教育、国防教育、党团积极分子培训等，加强大学生思政建设和学生心理健康建设，指导系部党总支开展学生活动，加强学生管理，加强党组织在学生管理中的领导，起到了减少学生恶性安全事件发生、维护校园和谐的积极作用。

对内对外宣传工作更加务实。学院组织学习、贯彻党的十八大和十八届三中全会精神的会议和活动，成立学习宣传贯彻领导小组，分级抓学习培训，通过校园网、校园广播、宣传栏和微博微信等新媒体等加强信息收集和传播。对我院参加“2013年云南省跆拳道公开赛”、我院学子蔡泽林获得“2012年云南省高校大学生年度人物”荣誉称号等正面宣传，在校内外产生了良好的影响。开展“中国梦，我的梦”征文、演讲活动，凝练学科特色，社团文化、创业设计比赛、校园球类运动会成为带有体育学科色彩的校园品牌活动，迎新晚会、篮球比赛、田径运动会进一步活跃了学生的业余生活。

二、抓“八项规定”精神落实，坚决纠正“四风”

从思想上进一步规范党员领导干部行为。学院是身处教学、训练一线的基层单位，加强党员自身学习尤为重要。院党委班子专题学习加强作风建设相关文件，每月不少于一次集中学习；在党委会、办公会、中层干部会议上，一把手带头回忆学院艰苦办学历史，强调勤俭办学、艰苦奋斗、服务一线的理念；利用支部生活会、专题讲座、集中学习、座谈会等形式，党员干部就如何加强学校教育教学管理、提高训练水平进行探讨。9月，学院召开了广泛征求意见的中层干部座谈会，及时解决教职工反映比较强烈的问题。

健全制度，领导带头，从源头上落实作风建设各项规定。学院进一步修订、新建了一系列规章制度，强化了党委中心组学习、党风廉政建设、师德行风建设、财务管理、固定资产管理、学生奖助学金管理和领导接待日等相关制度，从不同层次，不同角度对学院工作作出规范。作风建设的执行首先在领导干部。学院领导班子带头模范执行各项规定，率先垂范，在干部职工中起到了良好的示范效应。一是强化调查研究，注重解决突出问题。党委制定了领导联系项目、运动队和训练部门制度，每个领导联系1-2个项目、运动队和训练部门，坚持走访，不定期抽查训练、教学情况。学院领导干部每学期对分管工作进行一次调研，明确主题和目的。深入一线调查研究，继续执行领导听课、看训练制度，每周必须到一线听一次课，看一次训练。针对重点、难点、问题，通过召开座谈会、走访、实地考察等多种形式指导训练教学。党员同志上课、听课、评课，走访学生家庭，带领其他教师开展活动。二是坚持实施校领导接待日，倾听学生、教职工呼声。每周一中午有一位院领导和中层干部接待师生，及时协调解决群众反映的问题，能解决的及时解决，对不符合政策、一时解决不了的一周之内回复，一个半月汇总一次，装订成册，形成问题和整改措施的成果。三是规范公务接待，系统内的公务接待活动，全部安排自助餐，不擅自提高接待标准，严禁公款吃喝。提倡节约用水、用电、用纸。严肃财经纪律，不允许滥发奖金。不组织旅游、外出考察。规范公务用车，认真落实领导干部公务用车配备使用管理规定，不超标准、超规格购置配备使用车辆。四是做好党员领导干部会员卡专项清退活动，全面落实“零持有、零报告、全承诺”要求，切实做到清退对象（院领导）100%覆盖，持有会员卡的100%自行清退，100%作出零持有报告和本人不再接受、持有、使用会员卡的公开承诺。

三、围绕中心工作，完善权力运行监督机制

一是建立廉政风险防控体系。对照职责，细化规范学院廉政风险防控体系资料，梳理风险点，绘制防控图，按职责按岗位明确风险级别和防控措施。二是层层签订党风廉政建设责任书。按照《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，逐级签订廉政建设责任书，一岗双责，以制度约束人。三是坚持民主集中制和“三重一大”议事制度。涉及学院重大决策部署和教职工切身利益的问题，院党委多形式、多途径征求意见，民主管理、民主监督。四是逐步建立监督检查机制。设纪检监察审计处，配备负责人，完善了监督机构。拟出台学院《学生资助工作监督检查实施办法（试行）》，加强重点岗位的制度监管。建立教学督导制度，运行一年成效明显，教学秩序明显改善。

近年来，学院事业发展取得了显著成绩，是全院党员干部和教职员工奋力拼搏的结果，有赖于风气正、人心齐的党风、校风，有赖于思路清、作风实的教风、学风。但我们也清醒地认识到，学院的党风廉政建设和反腐败工作还存在着一些问题，廉政风险依然存在。如，一些党员干部贯彻执行力不强，少数党员干部自我要求不严，部分重点领域监管措施有待完善等等。我们务必要保持高度警醒，切实巩固来之不易的发展成果和良好氛围，为学院事业健康可持续发展提供有力保障。

四、2014年党风廉政建设和反腐败工作主要任务

2014年是全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神的重要一年。当前，学院正处在发展的关键时期，既面临重大的发展机遇，也面临新的严峻挑战，加快发展的任务十分艰巨。全院各级党组织务必深刻认识推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要性和紧迫性，增强忧患意识、责任意识，把反腐倡廉与训练教学、服务管理等各项工作一起部署、一起落实、一起检查，不断加强作风建设，不断凝聚干群力量，为学院健康快速发展提供坚强的政治保证。

2014年体职院党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神，贯彻落实教育部党风廉政建设会议和全省体育、教育系统党风廉政建设工作会议精神；坚持党要管党、从严治党，继续落实中央作风建设相关规定，坚持不懈纠正“四风”和不落实问题；加强行风建设，强化师德师风问题治理；强化执纪监督，健全权力制约和监督机制，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作。

（一）深刻认识当前党风廉政建设面临的新形势，迅速把思想和行动统一到中央、省委和上级部门的部署和要求上来。

认真领会习近平总书记重要讲话精神。习近平总书记在中央纪委三次全会上的重要讲话，深刻阐述了事关党的建设重大理论和现实问题，再次表明了我们党改进作风、惩治腐败的坚强意志和坚定决心，为我们做好新形势下党风廉政建设和反腐败工作指明了方向，全院党员干部要联系思想实际，认真学习领会。重点认识当前党风廉政建设和反腐败斗争的形势。党的十八大以来，中央把党风廉政建设和反腐败斗争提到了新的高度，做出了一系列重要部署，也提出了一些新的理念、思路和举措，突出强调党要管党、从严治党，从中央政治局做起，以上带下；以解决突出问题为切入口，扶正祛邪；坚决查处腐败案件，坚持老虎苍蝇一起打；把权力关进制度的笼子里，强化监督。我们要清醒看到近年来党廉政建设和反腐败取得的成效，面临的问题和困难，不断增强反腐败必胜的信心。重点认识当前党风廉政建设和反腐败斗争的主要任务：推进改革创新，强化党对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导，强化反腐败体制机制创新和制度保障；加强思想政治教育，筑牢廉洁从政思想基础；严明党的纪律，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象；深入落实中央八项规定精神，坚持不懈纠正四风；加大查办违纪违法案件力度，保持惩治腐败的高压态势，形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制，努力取得人民群众比较满意的进展和效果。

切实落实党委的主体责任和纪委的监督责任。中央惩治腐败是坚决的，这种高压态势必将继续保持下去。党的十八届三中全会对健全反腐败领导体制和工作机制进行了部署，明确提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。院党委的主体责任主要是加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风；坚决纠正损害师生利益的行为；强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败；领导和支持纪检监察部门查处违纪违法问题等五个方面的主要责任。纪检部门的监督责任是协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务，执好纪、问好责，抓紧制定并严格执行责任追究办法，健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整环节，真正发挥党风廉政建设责任制的刚性约束力。领导班子成员要根据分工，对职责范围内的党风廉政建设负领导责任，切实履行“一岗双责”，看好自己的门，管好自己的人，种好自己的“责任田”，做到守土有责、守土尽责。各主要部门负责同志要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，把反腐倡廉工作纳入到本部门的总体工作中，知所循、知所守、知所惧，做廉洁自律的表率，带好队伍。

（二）严明党的组织纪律，持之以恒地抓作风建设。

加强党的组织纪律。要切实增强党性，就是要站在党和师生立场上想问题、作决策、干工作，牢记自己的第一身份是共产党员，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束。要切实遵守民主集中制、党内组织生活制度、请示报告制度、领导干部个人事项报告等组织制度，不断完善领导班子议事规则和决策程序，推进党务公开、校务公开。要切实执行组织纪律。从严治党，靠的是铁的纪律。干部出问题，都是因为纪律的突破。遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。要加强对组织纪律执行情况的监督检查，对苗头性、倾向性问题要及时提醒和纠正，对违反纪律的行为要坚决制止，对问题突出的要追究责任。

深入推进作风建设。学院一年多的反“四风”活动取得了良好的成果，整改举措直面问题，重点解决师生反映强烈的突出问题，干部群众给予了党委充分的支持和拥护。然而转变作风不可能一蹴而就、一劳永逸，今年仍有部分整改任务要落实。要坚持作风建设不放松、不懈怠，形成制度、形成常态、形成习惯，以实际成效取信于师生。要切实抓好校风、学风建设，引导师生牢固树立社会主义核心价值观；坚守教书育人的使命、责任和追求，为人师表、乐于奉献，深入推进师德师风建设。

（三）抓好惩防体系建设的规划和落实，强化权力的制约和监督。

全面落实党风廉政建设责任制。按照责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节继续落实党风廉政责任制，进一步强化“一岗双责”意识，切实将党风廉政建设与教学训练工作同抓同落实。进一步加强对领导干部党风廉政建设责任制落实情况的检查，将其作为主要负责人年终考核的重要内容。坚持抓早抓小，注意掌握党员干部的思想、工作、生活情况，对苗头性问题及时批评教育，完善诫勉谈话工作。

深入推进惩防体系建设。中央印发的《建立健全惩治和预防腐败体系2013－2017年工作规划》，是新形势下加强党风廉政建设的指导性文件，是今后几年开展反腐败斗争的重要依据。随着“顶层设计”的落实，我们要按照体育和教育上级部门的部署要求，建设完善学院惩治和预防腐败体系，针对基建项目、科研经费、大宗物资采购、财物管理、招生录取以及与师生切身利益密切相关的重点领域和关键环节，建立健全内外监督、考核评价和责任追究等机制，建设廉洁校园。要继续健全各项规章制度，完善预警体系和科技防腐平台，加强对领导干部特别是主要负责人的监督，进一步规范权力运行。要继续实施反腐倡廉教育，加强理想信念教育，筑牢拒腐防变的思想防线，树立“不想腐”的信念。

做好党风廉建设和反腐败工作，事关学院事业改革发展稳定全局。我们一定要以高度的政治责任感和使命感，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为学院事业再上新台阶提供坚强保障。